为什么中国比特朗普更强势?

英国《金融时报》-2025年4月14日,白宫在与中国的关税战中误判了力量平衡。

唐纳德・特朗普周日坚称:“没有人能‘摆脱困境’”,这是对早些时候美国将免除智能手机和消费电子产品关税这一宣布的令人困惑的澄清。这一豁免本身是对上周政策的改变,上周宣布对所有来自中国的商品征收 145% 的 “对等” 关税,而这一税率相比几天前宣布的税率有了大幅提高。

在头脑发热的人看来,特朗普在与中国进行的关税博弈中,手牌比他自己认为的要弱得多。特朗普越是迟迟不能明确接受这一点,他和美国面临的损失就会越大。

特朗普和他的贸易 “斗士” 们一开始就认定,在关税冲突中,中国自然而然地处于劣势。美国财政部长斯科特・贝森特称,中国 “手里只有一对 2…… 我们向他们出口的规模,仅为他们向我们出口规模的五分之一,所以对他们来说,这是一手烂牌”。

亚当・波森最近在《外交事务》杂志上发表的一篇文章清晰地指出了特朗普和贝森特逻辑中的漏洞。正如波森所指出的,中国对美国的出口额远高于美国对中国的出口额,这一事实实际上是中国的一个筹码,而非弱点。

美国购买中国产品并非出于慈善。美国人想要中国生产的商品。所以,如果这些产品变得贵得多,或者从货架上彻底消失,美国人就会遭殃。

围绕智能手机的纠结所具有的意义在于,特朗普最终不得不默认他一直否认的一件事 —— 关税是由进口商而非出口商支付的。

在美国销售的智能手机中,超过一半是苹果手机,而其中 80% 是在中国制造的。如果苹果手机价格翻倍还不止,美国人会大声抱怨的。“解放日” 可不应该意味着让他们摆脱自己的智能手机。

手机和电脑设备是最明显的需要做出让步的商品领域,但它们并非个例。

特朗普只能寄望于这个夏天别太热,因为全球约 80% 的空调是中国制造的;美国进口的电风扇中,也有四分之三来自中国。白宫肯定希望贸易战能在圣诞节前结束,因为美国进口的玩偶和自行车中,有 75% 同样是中国制造的。

所有这些商品都能在美国本土生产吗?理论上也许可以。但建立新工厂需要时间,而且最终产品的价格也会更高。

特朗普讨厌负面新闻头条,并且希望它们消失不见。所以,他不太可能忍受物资短缺和通货膨胀带来的痛苦,而是很可能会把越来越多的商品列入关税豁免清单。

在这种情况下,中国有资本打持久战。r所以北京方面决定采取强硬手段,那么它也有一些非常有力的工具可以使用。美国人依赖的抗生素中,近 50% 的原料是中国制造的。美国空军的中坚力量 F-35 战斗机,需要从中国采购稀土零部件。中国还是美国国债的第二大外国持有国 —— 在市场面临压力之际,这一点可能会产生重要影响。

即使特朗普政府能够找到一类美国没人会在意其消失的进口商品,似乎也不太可能给中国造成足以扭转局面的重大打击。

美国市场仅占中国出口总额的约 14%。曾任中国欧盟商会主席的约尔格・武特克认为,美国的关税 “会带来一些不便,但不会对中国经济构成威胁…… 中国是一个规模在 14 万亿至 15 万亿美元的经济体,而对美出口额为 5500 亿美元”。

白宫一直可怜巴巴地暗示,中国最高领导人应该拿起电话打过去。但在特朗普全面退缩的情况下,中国领导人没有理由与之谈判,更不用说去祈求放过了。

中国的社会制度可以承受比美国更长时间的经济阵痛,美国的经济动荡会迅速转化为政治压力。 在新冠疫情之后,中国就已做好与美国全面脱钩的做准备,并制定了多种预案。相比之下,白宫则在一步步摸索。 特朗普给自己下了一步败棋,他迟早要认输。这简直是教科书式的交易艺术!

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新三板报法律顾问

李明燕
北京高文律师事务所 合伙人
李明燕律师,北京高文律师事务所合伙人,毕业于中国政法大学,执业律师,注册会计师,执业18年,并兼任中央财经大学金融专业硕士生导师,著有《企业大合规》一书。李明燕律师曾供职金融机构多年,精通金融市场领域业务,成功代理多起证券索赔案件。
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李元
北京高文律师事务所 合伙人
李元律师,北京高文律师事务所高级合伙人,毕业于中央民族大学、美国天普大学,获得L.L.M学位。李元律师曾就职于全国先进法院,并曾在北京市高院任职,专注刑事审判、辩护领域15年。李元律师在刑民交叉,尤其是金融犯罪、犯罪索赔领域经验丰富。
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