特朗普为何暂停加征关税 在接下来的 90 天内会发生什么

彭博社-2025年4月10日,数周以来,唐纳德・特朗普总统不顾有关该政策可能引发经济混乱的警告,仍推进对进口商品征收高额新关税的计划。4 月 9 日,在全球股市连续多日暴跌后,他改变了方针。

特朗普在一条社交媒体帖子中表示,对来自美国多个最大贸易伙伴的进口商品征收的一系列关税已暂停。而该声明是在关税生效仅 13 小时后发布的。特朗普指出,关税实施后金融市场的动荡是他做出这一决定的原因之一。以下是相关情况。

特朗普暂停了哪些关税?

特朗普宣布,对来自近 60 个国家以及欧盟的进口商品实施为期 90 天的 “对等” 关税暂停措施。这些关税税率是针对每个贸易伙伴量身定制的,且与它们对美国的贸易顺差规模相对应。

哪些关税仍然生效?

现在,来自那些贸易伙伴的进口商品将改为适用特朗普自 4 月 5 日起对所有外国进口商品征收的 10% 统一关税税率。

占美国进口最大份额的国家中国,不在此次暂停关税的范围之内。相反,特朗普表示,他将把对中国商品的关税从 104% 提高到 125%。特朗普做出这一决定是在北京宣布计划对美国商品征收 84% 的报复性关税之后。

其他行业特定和国家特定的关税也仍然有效。这些关税包括:

对所有进口到美国的外国制造汽车征收 25% 的关税,该关税于 4 月 3 日起生效。汽车零部件到 5 月 3 日也将面临同样的关税。这一关税将仅针对这些车辆和零部件中非美国制造部分的价值进行征收。

对进口钢铁和铝征收 25% 的关税。

对从墨西哥和加拿大进口的商品征收 10% 或 25% 的关税。企业大多能够通过符合 2020 年《美墨加自由贸易协定》规则运输的产品所享有的豁免来避免这些关税。彭博经济研究表示,预计加拿大的一些重要出口产品,如原油和钾肥将不受这些关税影响。

欲了解更多详情,包括特朗普政府曾威胁但尚未实施的其他关税,请查看这份最新的《关税追踪》。

特朗普为什么暂停了一些关税呢?

“对等” 关税的实施引发了市场动荡,并加剧了人们对经济衰退的担忧。特朗普面临着来自商界领袖和投资者要求其改变做法的巨大压力。当被问及为何做出让步时,特朗普在白宫对记者表示:“我觉得人们当时有点反应过度了。他们有点过于紧张,有点太害怕了。”

特朗普的关税暂停期结束后会发生什么?

特朗普政府的不可预测性使得我们无法给出确切答案。

总统宣布暂停关税的帖子表明,此举目的在于给美国的贸易伙伴一个达成协议以避免关税的机会。特朗普和其他美国官员曾表示,他们希望各国采取措施,包括降低本国关税以及其他贸易壁垒,这些壁垒可能涉及监管规定、配额、对国内生产商的补贴以及对知识产权保护不力等方面。特朗普认为,美国的贸易逆差是贸易壁垒导致的结果,并且他希望消除这一逆差。

有可能在 7 月初 90 天的暂停期结束时,那些尚未与美国达成协议的国家将再次面临 4 月 9 日曾短暂实施过的关税。特朗普也可能宣布再次推迟征收关税。他曾两次推迟对来自墨西哥和加拿大的部分进口商品征收关税。

股市对关税暂停举措作何反应?

特朗普宣布暂停部分关税后,股市大幅上涨。标准普尔 500 指数跃升了 9.5%,这是该指数自 2008 年以来最大的单日涨幅。最近的这一系列动态为动荡的一周画上了句号,而这一周的动荡始于特朗普宣布实施美国一个多世纪以来最高关税,令全球为之震惊。由于担心全球经济放缓,油价在近日一度下跌,如今也因关税暂缓的消息而回升。

美国正在走向经济衰退吗?

在特朗普宣布暂停关税之前,情况似乎已经开始朝着这个方向发展。特朗普 4 月 2 日公布的加征关税的决定,让本就不断恶化的消费者情绪雪上加霜,而且华尔街的银行已经上调了今年全球经济陷入衰退的可能性。分析人士称,物价上涨的预期以及企业活动愈发谨慎,将削弱经济增长,甚至可能导致经济萎缩。

特朗普承诺暂停部分关税后,股市大幅上扬,这让华尔街的许多人松了一口气,高盛集团(Goldman Sachs Group Inc.)的经济学家也因此撤回了他们此前作出的经济衰退预测。然而,特朗普下一步行动充满了极大的不确定性,再加上目前仍在生效的关税(包括对中国进口商品征收的高额关税)所带来的影响,使得许多企业高管和投资者忧心忡忡。如果这些不安情绪导致支出大幅减少,美国经济仍将面临压力。

为什么中国是特朗普关税措施的主要目标呢?

特朗普以及他之后的美国总统拜登都声称,中国存在不公平的贸易行为,比如通过大规模的国家补贴来扶持重点产业,或者迫使外国企业以分享知识产权作为进入中国庞大市场的交换条件。

特朗普在其第一个总统任期内首次对来自中国的进口商品加征关税。在他原本可以开启的第二个任期(假设他成功连任)中(实际未连任),他签署的行政命令暗示,关税是一种让中国为其所谓未能有效遏制芬太尼以及制造芬太尼所需化学物质的出口负责的手段,而这些物质加剧了美国的阿片类药物危机 。

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新三板报法律顾问

李明燕
北京高文律师事务所 合伙人
李明燕律师,北京高文律师事务所合伙人,毕业于中国政法大学,执业律师,注册会计师,执业18年,并兼任中央财经大学金融专业硕士生导师,著有《企业大合规》一书。李明燕律师曾供职金融机构多年,精通金融市场领域业务,成功代理多起证券索赔案件。
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李元
北京高文律师事务所 合伙人
李元律师,北京高文律师事务所高级合伙人,毕业于中央民族大学、美国天普大学,获得L.L.M学位。李元律师曾就职于全国先进法院,并曾在北京市高院任职,专注刑事审判、辩护领域15年。李元律师在刑民交叉,尤其是金融犯罪、犯罪索赔领域经验丰富。
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