特朗普以关税调整孤立中国 为谈判埋伏笔

彭博社-2025年4月10日,美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)在关税威胁问题上的180度大转弯,使中国被孤立为其贸易攻势的主要目标,大大缩小了北京方面立即缓和局势的选择。

中国时间周四中午,美国对中国进口商品的关税升至创纪录的125%,而对数十个国家的关税则暂停。几小时前宣布的选择性暂缓令推动美国股市创下2008年以来的最大涨幅,但将在岸人民币推至2007年以来的最低水平。

通过单独提到中国,华盛顿暗示它希望对世界第二大经济体施加最大压力,同时在与北京的竞争中寻求其他国家的合作。周四,高盛集团(Goldman Sachs Group Inc.)经济学家将中国2025年的经济增长预期从4.5%下调至4%,预计美国关税的大幅增加将给中国经济带来压力。

美国财政部长斯科特·贝森特周三表示,“我们可能会与盟友达成协议”。“他们是很好的军事盟友,但不是完美的经济盟友。然后我们就可以把中国作为一个整体来对待。”

除中国外,受周三生效的更高互惠关税影响的国家,现在将按照此前适用于其他国家的10%基准税率征收。贝森特表示,他将在未来几天与越南、日本、印度和韩国的官员进行会谈。

这一策略将特朗普推向与中国的冲突中,中国政府已誓言在任何对抗中都将“战斗到底”,并希望加强与贸易伙伴的关系以抵制特朗普。中国方面对互惠关税进行了有力回击,并且没有表现出任何试图与特朗普接触的明显迹象。特朗普周三表示,他正在“等待”中国方面的回应。

贸易紧张局势已蔓延至经济领域之外。五角大楼周三批评北京对关键基础设施的影响。尽管习近平呼吁加强人文交流以改善两国关系,但中国已警告公民不要前往美国旅行或学习。

清华大学国际安全与战略研究中心主任戴伟表示:“信任已荡然无存。在经济发展与经济安全之间,安全永远是重中之重。这是一个长期的变化。”

投资者目前正在关注北京是否会升级关税,或释放谈判的开放信号。尽管中国当局一再表示愿意进行对话,但其“相互尊重”的前提条件使得有意义的谈判不太可能发生。

权力的竞争

为了回应特朗普早些时候50%的关税威胁,北京将所有美国商品的关税提高到84%——这一声明似乎是故意选在美国市场开盘之前发布的。中国还将主要是美国的国防公司列入了不可靠实体名单和出口管制名单,这在很大程度上是象征性的举动,因为大多数被列为目标的公司在中国的敞口最小。

在军事方面,尽管自特朗普重返白宫以来两国国防官员进行了正式接触,但紧张局势仍然存在。美国国防部长皮特·海格塞斯在其首次正式亚洲之行中表示,美国需要通过加强其在该地区的军事力量,并通过支持其盟友的类似努力,“重建”对中国的威慑。

本周,他还批评中国军队“在西半球的存在太大”,呼吁该地区各国政府共同努力遏制中国。

随着中美关系急转直下,中国积极拉拢欧洲和东南亚国家,试图找到共同点来应对特朗普的关税威胁。

中国商务部长王文涛周二在会见欧盟贸易委员马罗斯·谢夫乔维奇时呼吁欧盟深化经贸关系,为世界“注入更多稳定性和确定性”。

第二天,中国就召开了升级版的中央周边外交工作会议,强调中国更加重视区域关系。

刺激前景

在国内,中国政府已经发出信号,表示要加大提振经济的紧迫性。去年中国经济增长的三分之一依赖出口。据知情人士透露,在特朗普提高关税后,中国最高领导人准备于周四举行会议,讨论额外的经济刺激措施。

中国还敦促Shein和其他公司不要通过从其他国家采购来实现供应链多元化,因为北京方面试图避免制造业外流。

在周三与专家和企业家的会议上,李强总理重申了扩大内需的必要性。依赖贸易的沿海地区福建省正计划帮助出口商向中国客户销售商品,以消化部分关税影响,中国其他贸易中心可能会效仿这一举措。

对中国经济而言,另一个警告信号是,3月份中国消费者通缩连续第二个月持续,而制造业通缩则连续第30个月持续。如果出口商将部分商品转向国内市场,或者其他面临美国提高关税的国家将其产品转移到中国,价格可能会面临进一步走软的压力。

高峰关税

目前,来自美国的关税威胁似乎已经见顶。特朗普表示,他不认为他必须提高税率来迫使谈判。经济学家还表示,提高关税的影响正变得越来越小。

包括蒂尔顿(Andrew Tilton)在内的高盛(Goldman Sachs)经济学家周二在一份报告中写道,最初的50%关税将使中国GDP下降1.5个百分点。然而,第二次征收50%的关税的影响会减弱,只会使GDP再减少0.9个百分点。

“中国领导层似乎并不急于达成协议,”凯投宏观(Capital economics)中国经济主管朱利安·埃文斯-普里查德(Julian Evans-Pritchard)周三在一份报告中写道。“他们似乎已经得出结论,他们有能力承受美国关税的影响,随着关税带来的经济和政治影响加剧,特朗普的地位将进一步削弱。”

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新三板报法律顾问

李明燕
北京高文律师事务所 合伙人
李明燕律师,北京高文律师事务所合伙人,毕业于中国政法大学,执业律师,注册会计师,执业18年,并兼任中央财经大学金融专业硕士生导师,著有《企业大合规》一书。李明燕律师曾供职金融机构多年,精通金融市场领域业务,成功代理多起证券索赔案件。
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李元
北京高文律师事务所 合伙人
李元律师,北京高文律师事务所高级合伙人,毕业于中央民族大学、美国天普大学,获得L.L.M学位。李元律师曾就职于全国先进法院,并曾在北京市高院任职,专注刑事审判、辩护领域15年。李元律师在刑民交叉,尤其是金融犯罪、犯罪索赔领域经验丰富。
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