路透社伦敦 4 月 9 日电 —— 美国总统唐纳德・特朗普周二晚些时候重申，他将对药品进口加征关税。长期以来，由于担心会对患者造成伤害，药品在过去的贸易争端中一直免受此类措施影响。

特朗普上周宣布大规模进口关税措施时并未将药品纳入其中，但在最近几周，他已对该行业使用的来自中国的原料药和供应品加征了关税，并且多次指出欧洲的药品生产是他打算通过宣布加征关税来解决的一个问题。

他曾表示，关税可能会达到 “25% 甚至更高”。以下是你需要了解的信息：

特朗普对制药行业持何种立场？

这位共和党总统称，像礼来公司（股票代码 LLY.N）、强生公司（股票代码 JNJ.N）和辉瑞公司（股票代码 PFE.N）等大型制药商，应该更多地在美国本土为美国患者生产药品，以减少对其他国家的依赖，并增加税收收入。

许多品牌药部分是在欧洲生产的。爱尔兰由于企业税率较低，是众多畅销药活性成分的生产中心，其中包括礼来公司的减肥注射剂泽普邦德（Zepbound）以及默克公司极为畅销的癌症免疫疗法药物可瑞达（Keytruda）。

特朗普还批评美国制药公司因为爱尔兰的低企业税率而在那里注册其知识产权。

在 4 月 2 日宣布关税措施时，特朗普还表示，美国不再生产足够的抗生素，而像大多数美国人使用的仿制药一样，抗生素大多是由中国和印度生产的。

特朗普称，美国为品牌药支付的价格高于其他富裕国家，尤其是欧洲国家，这是不公平的。

他在周二表示：“其他这些国家很精明。他们说，你（制药公司）的要价不能超过 88 美元，否则就不准你卖产品，而制药公司会听他们的话。”

美国不像英国和德国等国家那样，直接为国家医疗体系采购药品，而是依靠私营部门来处理政府和私人医保计划的药品价格谈判。去年，根据美国总统乔・拜登签署的《降低通胀法案》，美国政府开始为联邦医疗保险（Medicare）项目所使用的有限数量的药品直接进行价格谈判。

制药行业作何反应？

消息人士告诉路透社，制药商们一直在游说特朗普，希望他能分阶段对进口药品加征关税，以减轻关税带来的影响，并争取时间转移生产。

自特朗普上任以来，包括礼来公司在内的几家制药商已宣布计划增加在美国的生产投资。诺和诺德等公司也提到，他们正不断努力，争取在美国国内为美国市场生产更多药品。

美国药品研究与制造商协会（PhRMA）这一行业组织表示，在美国新建一家生产设施的成本可能高达 20 亿美元，从建设到投入运营需要 5 到 10 年时间，这其中包括满足监管要求所需的时间和成本，这也支持了该行业关于不应立即征收关税的观点。

一些公司还采取了不同寻常的举措，从欧洲向美国加急空运更多药品，以便在可能征收关税之前进行囤货。

特朗普何时会宣布对药品征收关税？

特朗普上周签署的行政令将药品与木材、半导体等其他行业一并列出，这些行业可能会根据 1962 年美国《贸易法》第 232 条款接受调查，以确定进口产品对美国国家安全的影响。

由美国商务部牵头的这项调查必须在宣布后的 270 天内完成。

具体时间尚未确定，但特朗普在 4 月 8 日表示，很快就会宣布对药品征收关税，不过他没有提及第 232 条款。

更增添不确定性的是，特朗普周三表示，他将暂时降低对许多国家加征的新关税，而与此同时却进一步提高了从中国进口商品的关税。这一突然的政策转变推动美国股市大幅上涨。

会产生什么影响？

制药行业高管和药品定价专家表示，关税增加了抗生素等常用廉价仿制药出现短缺的风险，制药商称，加上额外成本，他们无力继续生产这些药品。

关税也可能会侵蚀昂贵的品牌药和生物科技药的利润空间，制药商表示，这可能会导致他们可用于未来药物研发的资金减少。

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