纽约时报-2025年4月10日，即便特朗普总统对中国加征了更多关税，他对亚洲多个国家接连征收的贸易税，以及其下一步行动的不可预测性，却促使一些企业坚守在中国，这与他的预期完全相反。

特朗普先生一直在不断加大对中国的压力。截至周三，他对中国加征的新关税已超过 100%，其中包括在最后一刻提高关税，以此作为对北京方面就此前关税采取报复措施的惩罚。

然而，与他第一个任期内的情况不同，特朗普先生在对中国发起关税行动的同时，还对数十个其他国家征收了高额进口税，其中包括一些亚洲国家。在早期中美贸易战期间，这些亚洲国家作为规避关税和减少供应链中断的途径，成为颇受欢迎的替代选择。

但对一些企业来说，所谓的对等关税却产生了意想不到的效果，使中国成为一个更具吸引力的生产和采购地。这消除了一些企业将生产或采购业务分散到越南、印度或其他亚洲国家的动力。

此外，上周宣布（关税措施）后引发的混乱局面，让企业对通过大幅改变供应链来增添更多动荡心存顾虑。面对持续的变化和不确定性，企业更倾向于选择自己熟悉的模式：即与中国供应商或制造合作伙伴保持长期的合作关系。

“目前，留在中国并努力在中国做好业务是大家共同的策略。” 特拉维斯・路德（Travis Luther）说道。他是位于丹佛的 MOSO Pillow 公司的创始人，该公司主要生产竹纤维床上用品。

路德先生本周参加了一个面向美国企业家的会议，他说，和其他与会的企业主一样，他并没有花时间去寻找新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务的办法。相反，他正与自己的中国商业伙伴合作，想办法降低成本或开发新产品。成本优势只是中国成为理想生产地的一个方面。

“如今，这甚至都不是大多数人留在中国的原因了。而是因为他们拥有非常成熟的制造和工程流程。” 路德先生说。

特朗普曾表示，这些关税将有助于让制造业回流美国，但这依然是一个艰难的目标。目前，即便关税削弱了中国的成本优势，大多数美国工厂在制造能力、生产规模和生产速度上仍无法与中国相比。

在特朗普首个总统任期内，随着贸易紧张局势升级，许多美国企业和跨国公司选择将部分生产从中国转移到那些与美国对抗性没那么强的国家。对大多数企业来说，美国并不是一个可行的选择。

但更换供应商是一个艰难、昂贵且耗时的过程。路德先生说，一位顾问告诉他，要建造一个用于种植和加工竹纤维的美国工厂，至少要花费 600 万美元。而且在竹子生长的这几年时间里，他还得为从中国进口竹纤维支付关税。

将整个供应链彻底转移到另一个国家需要时间和资金 —— 除非企业清楚政府政策的走向，否则他们并不愿意这么做。

供应链测绘公司 Exiger 的全球风险与合规主管基特・康克林（Kit Conklin）表示：“这就像是战争迷雾，但这是贸易战的迷雾，必须要有政策上的确定性，企业才能做出反应。”

一家国际合同制造企业的一位高管表示，鉴于美国看似随意的决策，根本无法基于此做出将业务从中国转移出去的任何长期决策。

“游戏规则似乎每天都在变。感觉我们除了按兵不动别无选择。” 这位高管说道。鉴于中美两国关税讨论的敏感性，他要求不具名。

几年前，当美国企业和跨国公司开始将部分生产从中国转移出去时，许多中国工厂主在亚洲邻国或墨西哥开设了工厂。这是一种让部分货物改道流经关税大幅降低的国家的方式。

但根据日本投资银行野村证券的一份研究报告，最近一轮对约 60 个国家征收的关税，其中对越南征收 46% 的关税，对泰国征收 36% 的关税，对印度征收 27% 的关税，“极大地削弱了” 将工厂迁出中国的动力。

野村证券表示，虽然中国仍面临着因高关税带来的重大挑战，“但对其竞争对手撒下的更广泛的关税大网可能会在不经意间保住其在全球供应链中的地位”。

萨拉・马西（Sarah Massie）经营着一家为美国公司提供对外贸易咨询服务的机构，她表示，当各地的关税都很高时，人们往往会维持现状。在制造业领域，中国就是现状。

“如果大家都受到了冲击，那肯定会让一些企业不再寻求转移，” 马西女士说，“因为人们会想，至少我们已经知道这个供应商能给我们提供什么，而且在关税冲击之前我们对他们很满意，所以我们为什么不继续保持这种满意呢。但他们能否在这样的成本下继续维持下去，那就是另外一回事了。”

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