美国平准基金要来了!用新征关税组建新主权财富基金

3月5日电- - -两位知情人士透露,明星科技投资银行家迈克尔・格里姆斯(Michael Grimes)上个月离开摩根士丹利(Morgan Stanley),前往美国商务部担任高级职务,预计他将领导由唐纳德・特朗普总统公布的美国新主权财富基金。

消息人士称,目前关于格里姆斯牵头创建并领导该主权财富基金的讨论仍在进行中,计划也可能会发生变化。由于讨论内容属于机密,消息人士要求匿名。

其中一位消息人士称,该基金预计将由所谓的 “外部税务局” 的收入提供支持,特朗普希望成立这个机构来管理对外国进口商品征收关税所产生的收入。

这些此前未曾报道过的细节表明,尽管人们对这样一种投资工具的可行性存在疑问,但该主权财富基金的计划已开始逐步成形。

曾在拜登政府时期担任财政部和商务部官员的吉姆・塞克雷托(Jim Secreto)在谈到拜登时期为吸引芯片制造商在美国扩张而推出的补贴计划时表示:“招募像格里姆斯这样的人来做这件事非常明智,但芯片法案(CHIPS)计划的经验教训是,你既需要华尔街的专业人士,也需要政府专家来应对你将面临的所有问题。”

他补充道:“在特朗普政府相互冲突的优先事项以及个性鲜明的重要人物之间斡旋,将给那些会受到国会和公众大量审视的投资带来真正的实施难题。”

中东和亚洲国家已经推出了类似的基金,以此作为用政府资金进行直接投资的一种方式。通常情况下,这类基金依靠一个国家的预算盈余来进行投资,但美国是在财政赤字状态下运作的。设立这样的基金可能也需要得到国会的批准。

谁是格里姆斯

格里姆斯在摩根士丹利声名鹊起,他曾主导了多项备受瞩目的科技公司首次公开募股(IPO),其中包括 Meta(股票代码:META.O)、优步(股票代码:UBER.N)以及爱彼迎(股票代码:ABNB.O)的 IPO。

他有一件广为人知的轶事:在 2019 年优步上市前,他曾兼职当优步司机以争取该公司的业务;此外,他还就埃隆・马斯克以 440 亿美元收购推特(后更名为 X)一事为马斯克提供了咨询建议。

上个月,格里姆斯出任美国商务部高级顾问一职,但其职责范围尚不明晰。他在摩根士丹利工作了三十多年,离职前曾担任全球科技投资银行业务的负责人之一。

他曾在涉及埃隆・马斯克的其他公司(如特斯拉,股票代码:TSLA.O)的交易中与马斯克密切合作。摩根士丹利是这家电动汽车制造商上市时的主承销商之一。

财富主权基金的资金来源

今年 2 月,特朗普签署了一项行政命令,要求在明年内设立一只主权财富基金,并表示该基金有可能收购短视频应用 TikTok。他要求美国商务部和财政部在 90 天内制定出该基金的计划,包括对资金筹集机制、投资策略、基金架构和治理模式提出建议。

特朗普此前曾表示,拟议设立的这只基金可由 “关税及其他明智的收入来源” 提供资金。

美国海关与边境保护局负责征收进口关税、税款和费用,相关资金每日都会流入美国财政部的运营现金余额中。

在截至 9 月 30 日的财政年度里,该机构征收了 880.70 亿美元的此类收入,而前一年的征收额为 923 亿美元,2022 年的征收额为 1118 亿美元 ——2022 年是新冠疫情期间进口商品购买量较高的一年。

彼得森国际经济研究所研究员阿德南・马扎雷表示,他对未来规定该基金可进行哪些投资以及由谁来追究基金管理者责任的相关规则感到担忧。

他说:“我担心投资决策能否以恰当的商业方式做出,且不存在腐败风险。”

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新三板报法律顾问

李明燕
北京高文律师事务所 合伙人
李明燕律师,北京高文律师事务所合伙人,毕业于中国政法大学,执业律师,注册会计师,执业18年,并兼任中央财经大学金融专业硕士生导师,著有《企业大合规》一书。李明燕律师曾供职金融机构多年,精通金融市场领域业务,成功代理多起证券索赔案件。
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李元
北京高文律师事务所 合伙人
李元律师,北京高文律师事务所高级合伙人,毕业于中央民族大学、美国天普大学,获得L.L.M学位。李元律师曾就职于全国先进法院,并曾在北京市高院任职,专注刑事审判、辩护领域15年。李元律师在刑民交叉,尤其是金融犯罪、犯罪索赔领域经验丰富。
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