路透北京/香港9月26日电- - -中国领导人周四承诺，将部署“必要的财政支出”，以实现今年约5%的经济增长目标。他们承认存在新问题，并提高了市场对本周宣布的新刺激措施的预期。

中共中央政治局月度会议的官方宣读中，发表了上述讲话，其中包括指导政府支持家庭消费和稳定陷入困境的房地产市场。9月份的会议通常不是讨论宏观经济的论坛，这表明人们对经济增长势头放缓的担忧日益加剧。

由于房地产市场急剧下滑和消费者信心薄弱，这个全球第二大经济体面临着强大的通缩压力。在日益紧张的全球贸易环境下，消费者信心薄弱暴露出中国对出口的过度依赖。

近几个月的一系列经济数据均未达到预期，这引发了经济学家的担忧，他们担心中国的增长目标面临风险，可能会出现较长期的结构性放缓。

官方媒体援引政治局会议的报道称，“新形势新问题”要求我们有“责任感和紧迫感”。

中国央行周二公布了疫情以来最激进的货币宽松政策，包括大幅下调利率，并向金融体系注入1万亿元人民币(1400亿美元)的流动性，以及其他措施。

彭博新闻周四报道，北京正在考虑向其最大的国有银行注资1万亿元人民币，主要是通过发行新的特殊主权债券来增加它们支持陷入困境的经济的能力。

中央政治局的决定公布后，中国地产股跳涨超过8%，香港地产股大涨9%，引领股市全线上涨。人民币和中国债券收益率也有所上升。

公告显示，中共中央政治局表示，政府应“促进房地产市场稳定”，扩大可获得进一步融资的住房项目白名单，并盘活闲置土地。

声明称，官员们“将回应人们的担忧，调整住房限购政策，降低现有抵押贷款利率，尽快完善土地、财税和金融政策，推进房地产开发新模式”。

“正确的方向”

仲量联行(Jones Lang LaSalle)中国首席经济学家彭浩翔(Bruce Pang)表示，中共中央政治局批准进一步刺激经济，“代表着宏观政策的战略转变，从零散的政策转向朝着正确方向精心策划的一揽子政策”。

“政府支出的回升可能足以推动商业信心、市场情绪和经济活动的好转，帮助中国赶上潜在的趋势增长。”

中央政治局表示，中国将充分利用超长期特别主权债券和地方政府特别债券来支持政府投资。它承诺提高低收入和中等收入群体的收入，支持消费，并改善生育支持政策。

财政部和民政部周三表示，他们将在10月初的全国假期之前向贫困人口发放一次性补贴。他们誓言要优先考虑就业，促进工资增长，以应对某些行业大幅减薪和年轻人失业率飙升的情况。

Capital Economics分析师Julian Evans-Pritchard表示，"通胀下降和民间部门去杠杆化意味着，仅靠降息不会显著提振国内需求。"这样做需要更多实质性的财政支持。在(政治局)公报中有一些暗示。”

正如央行行长潘功胜周二表示的那样，高层决策者表示，中国将降低存款准备金率，并实施“有力”降息。

通常在政治局会议上，会议没有宣布具体的步骤，也没有公布额外刺激计划规模的细节。

官员们重申了一项承诺，即出台一项支持私营部门的法律，但没有说明立法何时出台，也没有说明立法将包含哪些内容。

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