路透香港8月2日电- - -中国刺激家庭支出的举措有望帮助经济实现政府设定的2024年约5%的增长目标,但从明年开始,当局可能不得不为消费者做更多的事情,或者接受增长放缓。
分析人士表示,贸易紧张局势和地方政府债务风险使北京方面在未来几年几乎没有其他选择,只能加大对消费者的刺激力度,但有关“增量措施”的模糊承诺看起来可能无法兑现。
中国领导人本周表示,今年剩余时间的财政支持将“重点放在消费上”,旨在提高收入和社会福利。几天前,中国宣布计划动用1500亿元(200亿美元)的政府债务为家电等消费品的以旧换新提供资金。
这标志着中国转向提振长期疲软的国内需求,此前数十年来,中国一直依赖出口和基础设施支出,正是这种依赖帮助中国一跃成为世界第二大经济体。
不过,以旧换新计划仅占国内生产总值(gdp)的0.12%。以旧换新计划是中国首个以债务融资、直接支持全国家庭消费的举措。花旗(Citi)分析师表示,“面对可能更强的外部逆风,明年出台进一步的消费刺激措施是合理的”。
人们对中国的贸易主导地位日益感到不安,这促使美国、欧洲和从土耳其到印度尼西亚的新兴经济体提高了关税,并对中国产品设置了其他壁垒。
此外,随着当局加强对负债累累的市政当局的审查,他们对债务融资项目越来越警惕。中国的大部分财政刺激仍用于投资,但回报正在减少,而且这些支出使地方政府背上了13万亿美元的债务。
今年上半年,地方政府出售了人民币1.49万亿元(合2000亿美元)的特别债券,用于为刺激计划提供资金,仅占全年配额的38%,这使得中国的财政状况出人意料地紧张。
“真正能带来稳定收入的好项目越来越少,”一位不愿透露姓名的政府经济顾问说。
中国的出口前景可能会继续恶化,特别是如果唐纳德·特朗普(Donald Trump)重返白宫,因为这位美国前总统和11月大选的共和党候选人威胁要对所有中国商品征收高达60%的关税。
经济学人智库(economist Intelligence Unit)首席中国经济学家苏岳估计,美国将进口关税提高10%,可能会使中国明年和2026年的实际经济增长率降低0.3-0.4个百分点。
她说:“外部压力的增加,包括特朗普可能的回归,突显了刺激国内经济的紧迫性。”“更果断的国内政策和财政扩张可能会减轻这些影响。”
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