高凤勇:二十届三中全会学习笔记

三中全会公报全文来了,5000多字,内容很丰富,赶紧做了点学习;

更深度的学习,还要结合后面会公布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,以及领导就《决定》做的说明,那些文件会更具体。

一、深改总目标

进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。

这个表述跟十八届三中全会是一致的。

二、核心主题词:中式现代化

当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。

我个人以为十八届三中全会主题词是“市场在资源配置中起决定性作用”,主题词的不同,可以让我们更多地思考政府与市场关系的博弈;

三、三个具体时间节点目标

1、到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定(指《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》)提出的改革任务。

2、到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。

3、本世纪中叶,全面建成社会主义现代化强国。

四、各方面改革与中式现代化的关系

1、高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障

1)既要发挥市场机制作用,实现资源配置效率最优化和效益最大化,又要“管得住”,维护市场秩序、弥补市场失灵

这个跟十八届三中全会更加强调“市场在资源配置中起决定性作用”还是有一定差异的。

2)要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护;

3)构建全国统一大市场;

2、高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务

1)因地制宜发展新质生产力体制机制;

2)促进实体经济和数字经济深度融合;

3)提升产业链供应链韧性和安全水平;

大家看看后面为了推进高质量发展得投资点啥吧

3、教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑

1)科教兴国战略;

2)人才强国战略;

3)创新驱动发展战略;

4)统筹推进教育科技人才体制机制一体改革;

5)健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能;

要特别强调一下,科技、人才、创新的位置和关系,在十八届三中全会公报中是绝对没有这么重要的表述的,所以,后面要投资啥,体会一下

4、科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求

十八届三中全会非常强调处理好政府和市场之间的关系,更多的提及政府职能转变,大家之前还比较熟悉的“放管服”,我以为跟这次表述是有细微差异的,对应一下公报中的既“放得活”又“管得住”;

要增强宏观政策取向一致性,这个近期提得比较多,全国一盘棋;

5、城乡融合发展是中国式现代化的必然要求

1)统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴;

2)促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展;

作为对比,十八届三中全会更强调的是城乡一体化,以工促农、以城带乡,建设新型工农城乡关系;我以为跟双向流动的提法是有差异的。好好想一想,我能返乡做点啥呢?

6、开放是中国式现代化的鲜明标识

1)以开放促改革;

2)依托我国超大规模市场优势;(我理解是谁对我多开放,我对谁就更开放)

3)吸引外来投资,投资也要走出去;

4)高质量共建“一带一路”;

7、发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求

8、法治是中国式现代化的重要保障

9、中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化

1)发展社会主义先进文化;

2)弘扬革命文化;

3)传承中华优秀传统文化;

4)健全网络综合治理体系;

要管好网络传播,现在有时有点乱;

5)更有效力的国际传播;

得有更好的中国声音。

强调文化自信,越来越重要!

10、在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务

1)加强普惠性、基础性、兜底性民生建设;

2)完善收入分配制度;

不能单纯强调一部分人先富起来,大家都要有饭吃;

3)完善就业优先政策;

静待后续促进就业的具体举措,这个非常重要。

4)健全人口发展支持和服务体系;

可惜我生不动了,要让年轻人敢生、好养!

11、中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化

绿色、低碳,我们要不仅要坚持走下去,还要引领式走下去!

12、国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础

先要说一下,国家安全的表述在十八届三中全会公报中是没有的。

1)全面贯彻总体国家安全观;

2)实现高质量发展和高水平安全良性互动;

3)健全国家安全体系;

4)完善涉外国家安全机制;

基于安全的投资逻辑,空间还很大

13、国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分

14、党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证

以党的自我革命引领社会革命的高度自觉;

五、关于近期的工作

1)落实好宏观政策;

我个人感受财政货币政策上半年不太给力,下半年会冲吗

2)积极扩大国内需求;

3)因地制宜发展新质生产力;

4)加快培育外贸新动能;

出海还要加强。

5)扎实推进绿色低碳发展;

6)切实保障和改善民生,巩固拓展脱贫攻坚成果;

六、关于防范和化解风险

1)落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措;

灰犀牛问题必须解决好,需要创新思维,加大力度;

2)落实安全生产责任,完善自然灾害特别是洪涝灾害监测、防控措施,织密社会安全风险防控网,切实维护社会稳定;

3)要加强舆论引导,有效防范化解意识形态风险;

意识形态容易被舆论左右。

4)要有效应对外部风险挑战。

外部风险应该是政治经济文化军事等各种类型;

七、明确表达要“深化”的改革

深化和完善有语义上的差别,我们现在的改革叫深改,我们十八届三中全会决定的是中央成立了全面深化改革领导小组,所以用“深化”字眼的,是大家应该更关注的,我这里稍微梳理和列示一下给大家参考:

深化文化体制机制改革,深化生态文明体制改革,持续深化国防和军队改革;

高质量发展:深化供给侧结构性改革;

教育科技人才:深化教育综合改革,深化科技体制改革,深化人才发展体制机制改革;

宏观调控与政府治理:深化财税体制改革,深化金融体制改革;

城乡融合发展:深化土地制度改革;

对外开放:深化外贸体制改革,深化外商投资和对外投资管理体制改革;

法制:深化立法领域改革;

民生保障:深化医药卫生体制改革;

国防和军队:深化联合作战体系改革,深化跨军地改革

党的领导:深化党的建设制度改革;

和平发展:深化外事工作机制改革;

以上,是我的学习整理,后续,密切关注将颁布的《决定》全文和就《决定》讨论稿所做的说明,会更细致更细节更丰富。

关注我,也许下次我还会及时做学习笔记。

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北京高文律师事务所 合伙人
李明燕律师,北京高文律师事务所合伙人,毕业于中国政法大学,执业律师,注册会计师,执业18年,并兼任中央财经大学金融专业硕士生导师,著有《企业大合规》一书。李明燕律师曾供职金融机构多年,精通金融市场领域业务,成功代理多起证券索赔案件。
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李元律师,北京高文律师事务所高级合伙人,毕业于中央民族大学、美国天普大学,获得L.L.M学位。李元律师曾就职于全国先进法院,并曾在北京市高院任职,专注刑事审判、辩护领域15年。李元律师在刑民交叉,尤其是金融犯罪、犯罪索赔领域经验丰富。
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