北京/香港，7月16日（路透社）-在北京下令中国城市购买新竣工的公寓并将其改造成经济适用房后，他们采取的第一步是公布扩大补贴资格的计划，并在此过程中解决其他经济难题。

中国领导人于5月发布了该指令，旨在缓解旷日持久的房地产危机，这场危机导致未售出公寓库存膨胀，削弱了开发商的现金流，严重影响了房价、消费者信心和经济活动。

房地产市场低迷和消费需求疲软使第二季度的增长低于预期。

一些分析人士认为，当局在社会住房方面的新举措是中国罕见的以消费者为导向的举措，承诺将资源从地方政府转移到家庭，许多人长期以来一直呼吁将其作为提振国内需求的一种手段。

但对20个中国城市公开声明的分析表明，地方官员的想法远不止于此。

除了通常的低收入人口目标外，大多数人还向医生、教师和其他群体分发了问卷，以衡量对补贴租金和公寓购买的需求。一些人呼吁来自农村地区的农民工甚至科研人员表达兴趣。

经济学家表示，这些公告表明，这些城市正在抓住新的住房政策，试图解决人才外流和人口净外流到上海或深圳等特大城市的问题。

缓解工厂的劳动力短缺，加强医疗保健和教育，可以通过促进活动和扩大税基，帮助减少较小人口中心的一些经济和社会压力。

华宝信托经济学家聂文表示：“小城市更有动力发展经济适用房。”。
“通过负担得起的租金，他们可以吸引更多的农民工，减少人口的净流出。

经济适用房也可以卖给警察、医生、教师，并帮助留住人才。"

中国各地的城市才刚刚开始发布关于实施5月指令的声明，目标人群的详细信息首次出现。

路透社审查的20份声明中有10份宣布了对医务人员、教师和其他公共部门雇员的调查。东部城市烟台和龙口也表示，农民工有资格购买和租赁经济适用房。

富裕的浙江省的杭州和金华需要科学家。唐山位于河北省，靠近北京，为新市民和35岁以下的人提供住房。

它在一份声明中表示，西南部的昆明正在瞄准未指明的“城市需要的人才群体”。
段位于负债累累、较贫穷的广西地区，为“没有住房或人均住房面积低于15平方米的家庭”提供折扣公寓

分析人士预计，这些调查将引起人们的强烈兴趣。但如果当局为该计划购买的公寓状况不佳或位置不便，许多潜在的租房者或买家可能会改变主意。

“我们还不知道这些公寓的质量如何，”GDDCE研究所的高级分析师马洪说。

“太穷了”

北京正在为全国范围内的该计划提供5000亿元人民币（690亿美元）的资金，许多分析人士预计未来将增加资金。

很少有城市表示计划补贴的规模。

烟台和龙口为大学毕业生提供每月400元的租金折扣，其他人每月300元。每增加一名家庭成员，需额外支付50元。

据《烟台日报》和一家在线租赁平台报道，这相当于这两个城市至少20%的补贴。

科技巨头阿里巴巴集团（9988.HK）的所在地杭州表示，租一套50平方米（538平方英尺）的公寓每月只需花费约500元。

西南部城市乐山和南部城市永州的居民在返回官方表格后表示，最高110平方米的公寓可以以市场价格的三分之二左右购买。

在乐山，这将使价格降低约10万元，使月收入4300元的教师Emma Xu最终能够买得起房子。每月的抵押贷款还款将略高于1000元，与她目前的租金大致相同。
她期待着为雨天存钱，而不是为公寓存钱。

这位24岁的年轻人说：“我太穷了。”。“我来自农村，住在教师宿舍，我正在偿还学生贷款，还要养活父母。我还没存下任何钱。”

消费目标

分析人士表示，为了从长远来看促进家庭消费，该计划需要扩大规模，并辅以其他改革。

穆迪分析公司经济学家哈里·墨菲-克鲁斯估计，现有的经济适用房约占中国住房总量的5%。

他说，将这一比例提高到20%-30%对许多中国人和宏观层面的家庭消费来说将是“巨大的利益”，但这将需要3到4万亿元人民币的融资。

他说：“中国迫切需要重新平衡经济。”。“它需要家庭支出才能真正推动未来的可持续增长。”

“经济适用房不是解决这一问题的灵丹妙药，但它肯定是战略的关键支柱。”

福利改革，让像徐这样的人少担心年迈的父母，也会有很大的帮助。

牛津经济研究院（Oxford Economics）中国经济学家路易丝·卢（Louise Loo）表示：“如果家庭认为不必为昂贵的住房留出太多钱，他们可能会减少储蓄。”。

“也就是说，中国的储蓄功能还取决于其他结构性因素，如稳定的工资增长和充足的预期养老金支出。”

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