记者 盛波 ○编辑 吴正懿

今年全国两会，全国政协委员、赛莱拉董事长陈海佳提交了关于丰富北交所和新三板融资产品、促进“专精特新”中小企业发展的2份提案。

作为干细胞领域科技创新型企业的掌舵人，陈海佳还建议，打造粤港澳大湾区全球干细胞科技创新高地，推动我国生物医药产业高质量发展；打造粤港澳大湾区全球科学护肤新兴产业高地，推动我国化妆品产业高质量发展。

丰富北交所和新三板融资产品

陈海佳十分关注“专精特新”中小企业的发展问题。他认为，“专精特新”企业是中小企业群体的领头羊，具有专业化、精细化、特色化、新颖化等特点，通常专注于产业链某一环节，聚焦主营业务，具有较强大的创新能力、创新活力和配套能力。从国际经验看，在德国工业体系中，小而强的“隐形冠军”企业长期专注某些细分领域，在技术工艺、产品质量等方面达到行业领先地位，是“德国制造”的支柱和脊梁。

为进一步促进“专精特新”中小企业发展，陈海佳建议，重视“专精特新”中小企业扶持政策的持续性，加强扶持政策的落地考核，加大金融对“专精特新”中小企业支持力度，增强“专精特新”中小企业科技创新能力。另外，受疫情影响，对“专精特新”中小企业的评定，不设立营收及利润增长的硬性指标，以便于挖掘和培育。

陈海佳也关注新三板改革。他认为，新三板作为资本市场服务中小企业和民营经济的重要平台，自运营以来，针对创新型中小企业资金需求特点，考虑不同发展阶段中小企业融资规模、融资效率需求不同，构建了“小额、快速、灵活、多元”的股票发行融资制度和高效便捷的公开发行融资制度，推出了契合中小企业特点的优先股、可转债等股债结合品种，融资规模增长，功能效率提升，在助力实体经济高质量发展方面发挥了重要作用。尤其是北交所设立后，新三板改革成效逐步显现，企业端基础更加夯实，投资端基础更加稳固，市场结构和功能进一步完善，市场信心进一步提振。

他建议，下一步继续提升更多中小企业的融资功能，包括：构建新三板和北交所公司信用债发行与交易制度规则体系，允许在北交所和新三板推出公司债产品；各地政府加大对新三板和北交所可转债、公司债的支持力度，进一步提升中小企业创新发展能力。

打造粤港澳大湾区干细胞创新高地

对于干细胞技术和行业的发展，陈海佳认为，当前，粤港澳大湾区已拥有一批在干细胞基础研究领域处于国际领先水平的高校及科研院所，通过国家卫健委备案的干细胞临床研究项目和机构数量位居全国前列，干细胞相关专利授权数量位居全国首位，且具有丰富的医疗资源、教育资源及生物医药企业集群优势，科研能力、转化能力突出，具备成为全国乃至全球干细胞产业创新高地的基础条件和先发优势。

陈海佳建议，通过打造粤港澳大湾区全球干细胞科技创新高地，充分发挥粤港澳综合优势，吸引全球干细胞创新要素在大湾区聚集，不仅有助于推动粤港澳区域经济协同发展，而且能够提升粤港澳大湾区国际科技竞争力，助力粤港澳大湾区加快成为具有全球影响力的国际科技创新中心，实现核心领域关键技术自立自强发展。

通过动植物细胞外泌体科技创新成果转化，赋能中国美容化妆品产业高质量发展，是陈海佳关注的另一问题。他发现，近年来，在国家政策引导和消费升级的大趋势下，我国化妆品产业持续快速健康发展，市场规模不断扩大，与此同时，外泌体核心科技引领的科学护肤新兴产业悄然崛起。

陈海佳表示，粤港澳大湾区是科学护肤新兴产业的发源地，也是我国化妆品产业最大集聚地之一，拥有旺盛的化妆品消费力。粤港澳大湾区的科技创新及成果转化，已与科学护肤新兴产业形成良性互动。在此背景下，陈海佳建议，粤港澳三地积极抢占科学护肤新机遇，打造粤港澳大湾区全球科学护肤新兴产业创新高地，推动我国化妆品产业高质量发展。

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