新三板报-2021年3月31日-北京消息，五新隧装(835174.OC)向中国证监会提交了中止审查精选层IPO核准函，并获得同意。这是精选层审查过程中，首只过会后主动申请中止的企业。而就在昨日，该公司发布讣告，公司实际控制人王祥军先生因病于 2021 年 3 月 30 日逝世。

市场猜测，主动中止精选层核准申请或许与此事有关。王祥军先生通过湖南五新投资有限公司、湖南中铁五新重工有限公司间接控制公司48.68%的股份。

《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定》第22条规定，在审查申请材料过程中，有下列情形之一的，应当作出中止审查的决定，通知申请人：

（一）申请人因涉嫌违法违规被行政机关调查，或者被司法机关侦查，尚未结案，对其行政许可事项影响重大；

（二）申请人被中国证监会依法采取限制业务活动、责令停业整顿、指定其他机构托管、接管等监管措施，尚未解除；

（三）对有关法律、行政法规、规章的规定，需要进一步明确具体含义，请求有关机关作出解释；

（四）申请人主动要求中止审查，理由正当。

法律、行政法规、规章对前款情形另有规定的，从其规定。

据此，此次五新隧装的中止审查应该属于第4条规定。不过，从以往审核案例看，遗产继承、父子之间股权转让导致实际控制人发生变化的，证监会要结合相关情况认定实际控制人是否发生变更，需要看经营和控制是否稳定。

2017年，中源家居(603709.SH)在上会前，实际控制人从一人变为两人，实际控制人增加一人，但是二者属于岳父与女婿的关系，证监会发审委最后默认实际控制人没有发生变更，给予顺利过会。

2016年4月，南京聚隆(300644.SZ)上会前期，其第一大股东吴汾逝世发生股份继承事项，但并没有导致多人控制结构发生变化，股份继承并未导致公司控制权发生变更。最后该公司于2017年上会，并于2018年2月6日成功上市。

其实，根据IPO问答60条显示，实际控制人去世导致股权变动，股份受让人为继承人的，通常不视为公司控制权发生变更。所以五新隧装后续能够继续中国证监会审核，还要看其继承人是否导致公司控制权发生变更。

根据全国股转公司资料显示，五新隧装于2021年2月26日通过精选层挂牌委员会审议，并于3月19日向中国证监会报送了报会稿文件。这是新三板市场上，2021年首只过会的精选层企业，也是首只过会后实际控制人死亡的企业，更是首只中止中国证监会核准的企业。

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