新三板报-2020年4月13日，全国中小企业股份转让系统发布了《挂牌公司治理指引第2号——独立董事》。其中规定，精选层挂牌公司董事会成员中至少包括二名独立董事，其中至少包括一名会计专业人士。

要求独立董事要熟悉相关法律法规、部门规章、规范性文件及全国股转系统业务规则，且具有五年以上法律、经济、财务、管理或者其他履行独立董事职责所必需的工作经验。并要求最近三年内在境内上市公司、创新层或精选层挂牌公司担任过独立董事。

对会计专业人士的要求是，具有注册会计师职业资格，或是具有会计、审计或者财务管理专业的高级职称、副教授及以上职称或者博士学位；又或是具有经济管理方面高级职称，且在会计、审计或者财务管理等专业岗位有五年以上全职工作经验。

如此高的要求一下子让筹备精选层的企业四处寻找独立董事，甚至有些企业以高额的费用寻找挂名独立董事，这种行为违背了独立董事设立的基本原则。

目前新三板市场有120家精选层概念股，也就至少需要240位独立董事。新三板报统计发现，120家精选层概念股中，只有53家有独立董事。其中长江文化有多达5位独立董事，其次是特辰科技有4位，伊禾农品、伊赛牛肉、红山河、创远仪器均有2位独立董事。其他公司均为3位独立董事。也就是说，剩余的66家精选层概念股公司，缺少132位独立董事。

其实，新三板市场有独立董事的企业并不多，8726家企业中，仅有524家企业有独立董事，占比6.01%。660家创新层企业中，有153家有独立董事，占比23.18%。

独立董事制度对于快速发展的中小企业至关重要。从A股的情况看，独立董事在董事会上起到了平衡利益的作用，同时降低决策风险。宝万之争时，独立董事公开的信息给市场带来公信力，所以独立董事制度对公司意义重大。

现在，部分精选层概念企业因没有提前准备聘请独立董事，很可能耽误精选层的进展，时间在两个月左右。但是这并不影响精选层推进，只能说企业在公司治理方面缺乏足够的认知。也给了投资者分辨企业内部治理成熟度的机会。

目前，新三板报独家获悉，为了帮助首批精选层企业顺利小IPO，全国股转公司正是积极解决独立董事难聘请的问题，或许会有一个临时的独立董事新口径出台。

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