新三板报消息，在全国股转公司发布的最新分层管理办法征求意见稿中，对进入精选层的条件进行了详细的列示，但是除了上述财务条件以外，在《非上市公众公司监督管理办法》中还有对公开发行规定：

第五十五条：“公司申请公开发行，应当符合以下条件：（一）具备健全且运行良好的组织机构；（二）具有持续盈利能力，财务状况良好，最近3年财务会计文件无虚假记载；（三）业务明确，产权清晰，不存在主要资产、核心技术等的重大权属纠纷，主持公司的股份权属清晰；（四）依法规范经营，最近3年内，公司及其控股股东、实际控制人不存在贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序的刑事犯罪，不存在欺诈发行、重大信息披露违法或者其他涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全、公众健康安全等领域的重大违法行为，最近12 个月内未受到中国证监会行政处罚。”

进入精选层必须要公开发行，而公开发行又必须符合上述的四个条件。对比两份文件对精选层的要求，可以发现，分层管理办法中的财务指标最长是以两年为标准。比如：最近两年净利润、最近两年营业收入，最近两年研发投入。只对控股股东、实际控制人的行为追溯到最近三年内的表现。受到自律监管中纪律处分以上监管的公司高管肯定是不能公开发行，不能进入精选层。

而监督管理办法规定，都是最近3年数据和行为对公开发行进行约束。比如：最近3年财物会计文件无虚假记载，最近3年公司及控股股东、实际控制人的行为。所以，投资者在筛选准精选层企业时，还是要以3年财务数据作为筛查指标。对控股股东、实际控制人的人品也要做好道德风险的防范。

从2019年向上推3年就是2016年，3年以来，新三板市场是持续低迷的，挂牌公司隐藏利润的事情比较多，转移资产、分散业务的现象也有。市场是公平，谁能在这3年以老老实实做企业，踏踏实实求发展， 谁就能赶上新三板市场的红利。而投机取巧，自以为聪明的企业，要想进入精选层就要花更多的成本规范自己的公司治理了。

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